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五部门推动企业降杠杆明确国企降低资产负债率目标和时限
2021-07-06 00:09
本文摘要:8月8日,国家发展改革委网站发布了《2018年企业杠杆率减少的工作要点》(以下全称工作要点)。《每日经济新闻》记者注意到,发展改革委员会、人民银行、财政部、银保监会和国资委员会五部门率先实施的文件明确指出,减缓企业杠杆率的各项工作,防止根本风险攻防,有效控制宏观杠杆率。 在充分发挥国有企业资产负债制约机制的部分,文件特别强调,根据风险的大小,分别列出重点关注和重点监督的企业名单,具体减少资产负债率的目标和时限。

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8月8日,国家发展改革委网站发布了《2018年企业杠杆率减少的工作要点》(以下全称工作要点)。《每日经济新闻》记者注意到,发展改革委员会、人民银行、财政部、银保监会和国资委员会五部门率先实施的文件明确指出,减缓企业杠杆率的各项工作,防止根本风险攻防,有效控制宏观杠杆率。

在充分发挥国有企业资产负债制约机制的部分,文件特别强调,根据风险的大小,分别列出重点关注和重点监督的企业名单,具体减少资产负债率的目标和时限。●国有企业债权率略有下降,但在此次发表的工作要点中,详细列出了27条杠杆下降措施。其中第一条是充分发挥国有企业资产债权约束机制。

另外,在这些措施中与国有企业背叛杠杆有关的是完善国有企业资本管理机制,提高国有资产处理效率。从今年以来决策层的多次表现来看,国有企业背叛杠杆工作在整体杠杆减少任务中仍处于重要方向。例如,今年2月7日召开会议的国务院常务会议认为,下一步将国有企业作为重中之重,融合国有企业改革、生产能力、背叛成本等措施,进一步推进背叛杠杆。今年4月2日召开会议的中央财经委员会第一次会议特别强调,以结构性杠杆为基本构想,明确拒绝分部门、债务类型,地方政府和企业,特别是国有企业应尽快降低杠杆,实现宏观杠杆率稳定上升。

目前国有企业背叛杠杆工作取得了什么进展?记者注意到,迄今为止财政部发表的数据显示,今年6月末,中国国有企业资产总额为171兆元的债务总额为111兆元。据计算,目前国有企业总负债率约为64.9%(资产负债率=负债总额/资产总额)。与去年同期的65.61%相比,确实有一定程度的减少。但是,这个数字比全国的平均水平高。

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据国家统计局以前发表的数据显示,今年6月底,中国规模以上工业企业资产总额为109.4兆元,负债总额为61.9兆元,资产负债率为56.6%。这个数字比以前提到的6月底国有企业的债权率低8个百分点以上。●多渠道配资夯实国有资本今年5月11日,中央全面深化改委第二次会议审核会就《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》通过。

会议认为,坚决结合垄断面积和分类管理,完善内部管理和外部制约,通过建立和完善国有企业资产债务制约机制,加强监督管理,兼顾标本,促进低债务国有企业资产债权率早日回到合理水平。在这次发表的工作要点中,与债务制约机制相关的内容也被细分化了。其中具体来说,建立国有企业资产负债制约机制,区分不同行业、企业类型设置资产负债率警告线和重点监督线,科学评价远远超过警告线和重点监督线企业债务风险状况,根据风险大小分别列出重点监督企业名单,具体来说目前,国资监督部门在制定资产债权率警告和监督指标方面有比较成熟期的尝试。国资委研究中心副研究员周丽莎拒绝接受记者采访时说明,目前国资委确定了确保企业实际发展的合理资产负债率控制标准。

明确地看,标准分为国有工业企业资产率警告线65%,重点监督线70%国有非工业企业资产负债率警告线70%,重点监督线75%国有科研技术企业资产负债率警告线60%,重点监督线65%国有企业集团分割报告资产负债率警告线65%,重点监督线70%。另外,记者还注意到,在发表的工作要点中,除了之后强调国有企业债务的制约外,还具体通过巩固国有资本,解决国有企业债权率高的问题。

文件具体国有企业资本补充的条件、标准和资金渠道,反对国有企业通过减少资本积累、扩大注册资本、引进战略投资者、市场化债转股等方式多渠道筹措资本、扩大资本实力、减少企业资产负债率。


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